2014年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測研討會”日前在京舉行，藍(lán)皮書認(rèn)為，結(jié)構(gòu)性失衡成為制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的突出障礙，主要體現(xiàn)在很多行業(yè)中普遍存在的產(chǎn)能過剩與產(chǎn)能不足并存。

藍(lán)皮書由中國社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部組織撰寫的關(guān)于2013-2014年中國經(jīng)濟(jì)形勢的最新研究成果。藍(lán)皮書指出，經(jīng)過多年的發(fā)展，中國工業(yè)已建立起競爭力較強(qiáng)、門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系，且2010年超越美國成為世界第一制造業(yè)大國。然而，中國工業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L的同時(shí)，也積累了很多結(jié)構(gòu)性矛盾，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2014年中國經(jīng)濟(jì)仍將面臨以下幾個(gè)方面的困難與挑戰(zhàn)，一是部分行業(yè)產(chǎn)能過剩。2012年底，中國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶的產(chǎn)能利用率分別僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國際通常水平。不僅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，光伏、風(fēng)電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同樣存在著嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題，受出口受阻等因素影響，中國多晶硅生產(chǎn)企業(yè)中開工率不足一半。

與此同時(shí)，中國工業(yè)雖然存在產(chǎn)能過剩狀況，但很多行業(yè)的高端環(huán)節(jié)大量依賴進(jìn)口，例如，芯片90%依賴于進(jìn)口，每年進(jìn)口額超過石油。類似情況還存在于其他行業(yè)。發(fā)動(dòng)機(jī)、液壓、傳動(dòng)和控制技術(shù)等關(guān)鍵零部件上中國核心技術(shù)不足，嚴(yán)重依賴于進(jìn)口；高端醫(yī)療器械70%至80%依賴價(jià)格昂貴的進(jìn)口或外資品牌，導(dǎo)致檢查費(fèi)用高，患者負(fù)擔(dān)加重。

此外，需求結(jié)構(gòu)失衡也成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的突出障礙。社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長李雪松評價(jià)道，產(chǎn)能過剩造成了大量的資源浪費(fèi)，加重了環(huán)境壓力，同時(shí)也造成了企業(yè)之間的惡性競爭，降低了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和能力，影響了產(chǎn)業(yè)組織整體效率的提高?？梢哉f，產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和諸多問題的根源。